凤凰山地处西湖风景区东南隅，海拔178米，呈南北走向延伸，宛若凤凰展翅东飞，翱翔于天地之间。隋、唐、吴越、北宋，凤山之麓先后为县治、州治和王府所在地，南宋定都杭州，又选择此山建大内（皇城），从此升格为统治中国半壁江山达150年之久的政治活动中心。