中国共产党越西县

第十四次代表大会

中国共产党越西县第十四次代表大会

于2021年10月27日至30日召开

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与我们一起回顾五年来

越西发展成就

展望未来五年发展方向

不忘初心、感恩奋进

开拓创新、埋头苦干

深入推进创新驱动引领高质量发展

奋力谱写

全面建设社会主义现代化越西新篇章

聚焦党代会，奋斗新时代

在出席中国共产党越西县

第十四次代表大会前

我们的代表们都说了些什么

扬帆破浪再远航

写在越西县第十四次党代会开幕之际

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当金色的阳光照耀在这片收获满满的土地上，和谐、温暖、富足、活力便是其中最夺目的色彩。

2021年注定不平凡：“十四五”征程开启，迈步乡村振兴。

承载光荣与梦想：越西将以建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区为引领，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推进创新驱动引领县域经济高质量发展，实现社会主义现代化越西和凉山北部区域中心城市建设宏伟蓝图。

践行初心与使命：越西上下将凝聚思想的共识、发展的共识和奋进的共识，集众智、汇众力，进一步提高政治站位和战略站位，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，始终围绕创新驱动引领高质量发展核心抓手，推动越西经济社会再上新台阶，在新的发展快速道上创造“越西速度”。

回望“十三五”，越西把共享共荣作为发展经济、改善民生的根本追求，强化保障投入，着力解决以教育和健康为核心的民生突出问题，群众的获得感明显增强。

——坚定不移实施“科教兴县”和“人才强县”战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，投资8.62亿元新建公办幼儿园21所，迁建、改扩建高级中学2所，改建特殊教育学校1所，新建义务教育阶段学校4所，建成291个“一村一幼”幼教点、25个乡镇幼儿园，办学条件显著改善。积极开展控辍保学，失辍学现象得到有效遏制。注重教师队伍建设和教学质量提升，五年来中高考成绩在全州排名靠前，西城中学进入全州教学质量强校行列。

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——深入推进健康越西行动，扎实开展医药卫生体制改革，公共卫生服务和医疗服务能力得到提升，基层医疗体系和卫生人员队伍基础不断夯实、传染病防控等重点工作取得新成效。建设标准化妇幼保健院和重大疾病公共卫生医疗救治中心等一批卫生项目，完成了23所乡镇卫生院和所有贫困村卫生室达标建设，县乡村三级医疗卫生体系更加完善。

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总结过去，逆势突围成果丰硕，展望未来，关山重叠前景可期。新时代如何抓好越西教育工作？“既要埋头拉车，又要抬头看路，必须心怀教育这个‘国之大者’，保持坐破寒毡、磨穿铁砚的定力，奋力开创越西教育高质量发展新局面。”越西将始终保持优先发展定力，以强烈的责任感和使命感，抓好教育这项管长远管根本的基础工程。深刻认识百年大计，教育为本的重要意义，抓住国家、省州各项政策支持，进一步补齐教育短板，促公平、提质量。深刻认识教育是第一民生，关系千家万户，深刻认识教育是发展之本，关系千秋万代，坚持把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的“先手棋”，为社会全面进步、乡村全面振兴提供有力人才支撑。

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思路引领实干。越西锚定当前和今后一段时期教育高质量发展目标：坚决贯彻落实党的教育方针，实施“教育强县”战略，整合教育资源、保障教育投入、调整教育布局、优化教育环境、提升教育质量，两年打基础、三年上台阶、五年大变样，奏响“小财政办大教育”的重教兴教强音，加快建设凉山北部教育中心，推动教育工作进入全州第一方阵，办学生学得好、教师教得好、学校管得好的人民满意教育。力争到2025年，全县教育事业发展主要指标接近全省民族地区平均水平，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，县域内义务教育实现优质均衡发展，高中阶段教育全面普及，职业技术教育扩容提质，特殊教育水平不断提升，全县教育质量、学生综合素质持续提高，群众对教育的满意度大幅提升。

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同时，强化教育事业科技支撑。促进信息技术与教育教学深度融合，发展智慧教育新模式，以“互联网+教育”模式构建数字教育资源体系，打造泛在教育云平台。推进智慧校园建设，普及推广信息技术，提高校园基础设施科技含量，提升教育者信息素养。鼓励企业共建产教融合创新平台，协同推进科技创新和科学技术专业建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，建设“产、教、城、人”一体化发展的教育园区。

与发展同步，人民健康始终在优先地位，越西将打造凉山北部医疗健康服务中心为目标，全面推进健康越西建设，以维护人民健康为根本，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，大力推进基本公共卫生服务均等化，提高医疗服务质量和能力。

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推进“智慧医疗”发展，搭建覆盖县、乡、村三级的健康信息平台，推动医疗业务、公共卫生数据共享......与此同时，医疗卫生领域的科技创新同频迈步。

现代化产业园区、规模化产业基地、标准化旅游景点......一批批厚植本土自然资源禀赋而应运而生的产业发展平台赋能越西脱贫攻坚历程，成为越西全县人民群众全面迈步小康的“压舱石”。

“十三五”时期，越西围绕苹果、花椒、蛋鸡“新三样”加快农业产业转型升级，启动建设现代农业产业园区7个，建成省级示范合作社2家、示范家庭农场2家，培育州级重点龙头企业5个、示范合作社9个；创建地标产品5个、“三品一标”数量增至11个，越西苹果成功登陆粤港市场，农业经营主体和品牌效益不断壮大。以构建全域旅游大格局为核心，文旅融合为契机，加快推进旅游基础设施建设，大力推进文化旅游产业发展。成功创建4A级、3A级景区各1个；实施观音河流域景观建设；每年举办越西文昌文化旅游节、尝新米节、大屯苹果采摘节等活动，“文昌故里、水韵越西”旅游品牌逐步唱响，旅游业蓬勃发展。

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“要持之以恒抓好产业发展，推动越西农特产品生产、加工、仓储、冷链物流、产销对接和全域旅游的高质量发展，充分发挥越西自身优势，‘产业建园区、城市建新区、全域建景区’，推进三产融合、城乡融合。”放眼未来，一幅农文旅深度融合发展的蓝图已绘就。

——坚定不移地抓住现代农业产业园区这个“牛鼻子”，在提质扩面上下功夫。

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——穷尽办法推进全产业链发展，围绕园区建成解决好生产加工、服务流通、利益分享等问题。

——毫不动摇地健全联农带农机制，不断健全“大园区+小业主+农户”“龙头企业+基地+农户”等模式，引导农民与入园主体建立联系紧密的利益共同体。

——加快推进建设越西农特产品加工园区，推动农村由卖“原字号”向卖制成品转变，把增值收益更多留在县域。

——农业产业要连点成线、连线成带，以此为基础加快建设农业产业强镇、优势特色产业集群、特色农产品优势区，同时让产业强镇变成景点、产业园区变成景区，加快建设产村相融、宜居宜业的美丽乡村。

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“文化旅游产业是绿色产业、朝阳产业、富民产业、幸福产业，越西未来高质量发展的方向和重点，在于文化旅游产业。”深刻认识之下，越西县进一步明确，文旅产业要依托“五大文化”以及自然景观、农业园区、生态保护区等旅游资源，高标准包装策划和实施一批文旅项目，吃、住、行、游、购、娱等一体推进，加快发展全域旅游。要有大思路、大视野，着眼水文化、山文化、美食文化等，多思考勤学习善借鉴，打造更多富民旅游项目。要有创新思维，积极开发一批文化创意产品，让文化旅游资源转变为经济效益。要做好景区景点景观路标路牌等基础工作，又要紧跟时代节拍开展各类创意宣传，营造浓厚的文化旅游氛围，持续增加越西人气商气和旅游热度知名度。

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锚定发展方位、选准突破重点……进入“后脱贫时代”，拥抱“高铁时代”，文化底蕴深厚、自然资源富集，具备发展全域旅游良好本底的越西，正用活资源、丰富载体，高质量续写让历史文化、自然景观连点成线、连线成面，成为城市、乡村生命有机组成部分的生动文章。

近年来，越西的“崛起”令人眼前一亮，流光溢彩。“凉山人文生态宜居第一城”即是光环，更是生动写实。

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发挥农产品供给、生态屏障、文化传承等功能，推进一二三产业融合发展，建设一批科技含量高、经济效益好的创新型现代产业园区。以高铁新城建设为重点，提升教育医疗服务水平，加快发展现代服务业，辐射带动越西河谷特色集镇发展。以村庄规划为引领，突出“五大文化”特色优势，创建一批乡村旅游创客基地、乡村旅游重点村，实现城区景区化、乡镇景点化、村庄景观化。

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（越西站鸟瞰效果图）

发挥区域比较优势，构建以越城镇为中心、越西河流域为主承载，辐射带动高山和高二半山地区绿色发展的区域协同创新格局。越城镇以文昌文化开发为重点，借力越西站和高铁新城建设，塑造特色鲜明的城市风貌和城市景观，创新人才聚集，加快商贸物流、文旅康养等现代服务业发展，建设凉山北部中心城市。

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开展休闲农业、体验农业、农产品精深加工、乡村旅游、农村服务业等创新示范点建设。建设一批特色小镇、现代农业科技示范镇、知识产权强镇，深化中所镇、普雄镇“百镇建设”行动，加快大瑞镇知识产权特色小镇建设。

……

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从城市到乡镇，从乡镇再到乡村，活力越西只争朝夕、创新奋进。

今日的越西，

巨大潜力正加速释放，

强大活力正充分激发，

无限张力正全面拓展。

越西，正释放开放活力——

树立全球眼光，

拓展开放视野，

扩大合作领域，

绘就跨越宏图。

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这里，有坚实的基础支撑。迎接高铁时代，融入南向州府西昌半小时、北上省府成都两个小时发展圈；完成G245、小相岭隧道等重要国省干线建设，打通至昭觉、西昌、成都“三个重要出口”，形成凉山北部区域交通“环岛”。以“路为纽带、人为核心、业为支撑、文为媒介”的“一轴三群”布局，越西正加快建成全州次区域中心城市，形成定位清晰、特色鲜明、功能互补、集约高效的新型城镇格局，打响文昌故里、生态康养、宜居宜业城市品牌。

这里，有一流的服务保障。金融、担保、保险等服务体系日臻完善，融资保障的渠道多元齐备；人文环境、舆论环境、诚信环境、法治环境、基础设施环境、生态环境等日益优化。越西全域正呈现社会和谐稳定，引商、安商、富商、留商、亲商浓郁氛围。

开放越西，魅力越西，活力越西，张开双臂，迎着“十四五”朝阳扬帆破浪远航。

记者：林建江 陈坤

来源：越西微报