哈尔科夫，位于乌克兰东北部，是乌克兰第二大城市和最大的工业、交通中心，也是哈尔科夫州的首府；该市人口1，450，082人，其中俄罗斯族约占75%。2006年，哈尔科夫将俄语订为地区官方语言。2014年4月8日，克里米亚入俄在乌克兰东部城市引发连锁反应，哈尔科夫亲俄者宣布“独立”。